因犯罪丢掉官职后跑到淮南国去鼓动刘长谋反的开章等人。 就是在这样的情况下，长安县尉到淮南国去捉拿开章等人时，刘长竟然不交人，还和淮南国中尉密议，杀死开章以灭口，并将其埋在肥陵邑，欺骗前来捉拿开章等人的官员说不知道开章在哪里，阻拦长安县县尉执行诏令。 长安县尉回到京城后，将情况如实禀报了御史大夫申屠嘉，申屠嘉本来就是个办事极为认真的人，听了长安县尉的禀报后，马上将情况呈报给刘恒。刘恒接到申屠嘉的呈报，并没有明确下一步如何办，弄得申屠嘉和长安县尉都不知所措。 朝臣们得知这一情况后，再次上书刘恒，强烈要求必须严惩刘长。此次上书，朝臣们具体列举了刘长的累累不法：“淮南王亲自杀死无罪之人，还命令淮南国的官吏无罪杀死无辜者六人；藏匿逃亡在外的死刑犯，抓捕未逃亡的...

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